En camino hacia la cumbre del futuro
Introducción
En nombre del Equipo País de la ONU en Guatemala, me complace presentar el informe anual de resultados del Sistema de las Naciones Unidas (SNU) durante el año 2023.
Si bien 2023 se vio marcado por la incertidumbre política, la economía guatemalteca demostró resiliencia en el nivel macroeconómico. Este desempeño positivo, junto con una gestión fiscal sólida y una inflación alineada con las metas del Banco de Guatemala (BANGUAT), destacan como un activo para que el nuevo gobierno electo democráticamente pueda hacer frente a retos subyacentes como la pobreza, la desigualdad, la inseguridad alimentaria, la movilidad humana y la migración irregular, y para promover el empoderamiento de las mujeres, la protección y el respeto de los derechos humanos, y la alerta temprana preventiva frente a eventuales desastres socionaturales.
Para el año 2024 reiteramos el compromiso continuo y decidido de la ONU de acompañar y apoyar el proceso sistémico de desarrollo en Guatemala. Por ello, hemos trabajado durante la transición gubernamental con el fin de acompañar y apoyar al nuevo gobierno en sus prioridades nacionales. Deseo agradecer al Equipo de País de la ONU y a todo el personal de las Naciones Unidas en el país por su dedicación y esfuerzo; a nuestros socios financiadores e implementadores, así como a contrapartes de instituciones estatales, sociedad civil, academia y sector privado, por el apoyo y la confianza.
Les invito a leer nuestro informe y a asumir un papel activo, desde sus respectivos roles, en la construcción de una Guatemala resiliente, democrática y próspera.
Informe Anual de Resultados de Naciones Unidas Guatemala 2023
Impacto en áreas de cooperación
Desarrollo económico
A nivel rural y local, la incubación de emprendimientos y microempresas de mujeres favoreció la comercialización de sus productos y servicios. Esto fue posible gracias a la plataforma de servicios empresariales diseñada y promovida por el Ministerio de Economía (MINECO) en el marco del Programa MELYT, con el liderazgo técnico de ONU Mujeres.
Desarrollo social
La cantidad de 20,000 hogares de 7 municipios se vieron beneficiados gracias a la institucionalización del Registro Social de Hogares (RSH) por medio de un acuerdo del Ministerio de Desarrollo Social cuyo propósito es abordar la pobreza extrema y avanzar hacia la consolidación de un Sistema Nacional de Protección Social para la población en condiciones de máxima vulnerabilidad. En 2024, estos resultados se escalarán a 40 municipios adicionales, con el liderazgo del nuevo gobierno y la asistencia técnica del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), el Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia (UNICEF, por sus siglas en inglés), la Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos (OACNUDH), el Fondo de Población de las Naciones Unidas (UNFPA, por sus siglas en inglés) y el Programa Mundial de Alimentos (PMA).
Paz, seguridad y justicia
Se desplegaron 2 misiones electorales en 197 municipios y 22 cabeceras departamentales, dirigidas por 5,000 jóvenes; se implementó el primer Registro Nacional sobre Violencia Política contra las Mujeres, que permitió a la ciudadanía reportar delitos electorales al TSE; se instalaron 16 mesas departamentales de seguridad electoral, que cubrieron 275 municipios y generaron acuerdos para elecciones pacíficas en 125 de ellos; y se formuló un acuerdo nacional para una campaña ética, pacífica, programática y con valores democráticos que fue suscrito por 27 agrupaciones partidarias.
La Mesa Nacional de Prevención de la Conflictividad Electoral y el liderazgo técnico del SNU fueron claves para que el TSE facilitara el proceso electoral 2023 en un ambiente de paz y cultura democrática.
Instituciones sólidas
Destacan dos resultados estratégicos que robustecieron los instrumentos de política pública para la asistencia y protección de las personas en movilidad humana: 1) la aprobación, con el liderazgo técnico de la OIM, de la Política migratoria por parte de la Autoridad Migratoria Nacional del Ministerio de Gobernación (MINGOB), que responde al Pacto Mundial para una Migración Segura, Ordenada y Regular e incorpora el enfoque de trabajo decente, migración laboral y contratación equitativa; y 2) la elaboración de un modelo de atención para niñez no acompañada con necesidades de protección, por parte de la Secretaría de Bienestar Social (SBS), con el liderazgo técnico del SNU.
Medio ambiente
En el marco de la transición relativa a conectividad digital, la Municipalidad de Guatemala, en alianza con el SNU y el liderazgo técnico del PNUD, licitó el proceso de semáforos inteligentes, favoreciendo así la digitalización del país. Ello permitió que la Ciudad de Guatemala reemplazara y ampliara la red de semáforos, con lo cual se ha visto mejorada la visibilidad. La municipalidad también mejoró la calidad de sus servicios a la ciudadanía con la implementación de su Plan maestro de ciudades inteligentes, que incluye el establecimiento de los sistemas de recaudo electrónico y parquímetros inteligentes, con una inversión de 25 y 2.1 millones de dólares, respectivamente. Esto se complementó con una estrategia de comunicación ciudadana en temas de medio ambiente, gestión de desechos, movilidad urbana y uso del espacio público.
Cifras del aporte ONU
Durante el año 2023, las agencias, fondos y programas contribuyeron financieramente a la implementación del MC y al impulso de la Agenda 2030, alcanzando una ejecución de USD 226 millones, equivalentes al 83% de lo presupuestado.
Del total de recursos ejecutados, un 41% se destinó al área programática de desarrollo social; 27%, a instituciones sólidas; 6%, a paz, seguridad y justicia; 7%, a desarrollo económico; y 19%, a medio ambiente.
En términos programáticos, el Equipo País trabajó con 42 contrapartes gubernamentales, incluyendo municipalidades, por medio de 12 programas conjuntos, a través del Fondo para la Consolidación de la Paz (6), el Gobierno de Suecia (3), UNPRPD (1), la Alianza para la Acción Hacia una Economía Verde PAGE (1) y el PMA (1).
