Prioridades
En primer lugar, el Marco de cooperación actual expira en diciembre de 2025; hemos empezado a evaluarlo con el fin de identificar las mejores prácticas y brechas vigentes para sincronizarlas con la formulación de nuestro Análisis Común de País y asegurar que la información obtenida oriente el trabajo de consulta con el Gobierno y múltiples actores nacionales que se realizará dicho año. El nuevo MC de las Naciones Unidas en Guatemala para el período 2026-2030 se diseñará con base en los insumos de dicha consulta.
Algunas áreas prioritarias de enfoque y líneas de acción concretas del nuevo marco incluirán el escalamiento del Registro Social de Hogares (RSH), la línea de base para abordar el tema de la desnutrición crónica, el fortalecimiento de la institucionalidad, la reducción de la conflictividad territorial, la protección y respeto de los derechos humanos, la inclusión de las personas con discapacidad, el empoderamiento de la sociedad civil, el empoderamiento económico de las mujeres y la reducción de la violencia basada en género, el apoyo a pueblos indígenas, los procesos para reducir y eliminar la corrupción, así como la protección de los migrantes o personas en movilidad humana.
- En movilidad humana y migración, la política nacional recién aprobada buscará ser implementada en armonía con los ODS, el Pacto Mundial de Migración, el Pacto Mundial sobre los Refugiados y la Declaración de Los Ángeles. Se negociará la posibilidad de expandir el financiamiento para el abordaje de las causas profundas de la migración irregular en Guatemala y consolidar la asistencia a migrantes en tránsito.
- En protección social y seguridad alimentaria es menester continuar con el apoyo a la estrategia contra la pobreza y la malnutrición, que tiene como objetivo mejorar la nutrición de las familias guatemaltecas, con énfasis en las más pobres y marginadas del país. Con el 47% de su población con retraso en el crecimiento, Guatemala tiene el sexto porcentaje más alto en el mundo, y la tasa de prevalencia alcanza el 70% en algunas partes del sector occidental predominantemente indígenas. En seguridad alimentaria y nutricional, un área de enfoque clave será continuar el trabajo para garantizar que la Gran Cruzada Nacional por la Nutrición (GCNN) y la hoja de ruta hacia sistemas alimentarios sostenibles, resilientes e inclusivos trazada por el país avancen.
- En salud e infraestructura, se dará acompañamiento a las prioridades del Estado para reducir los riesgos para la población entre lo que destaca la promoción de vacunaciones y mecanismos de acceso a través de programas de acercamiento de la población de diferentes departamentos del país. Asimismo, la oferta de servicios para apoyar al Gobierno incluirá la gestión de las compras y supervisión en las áreas que definan las autoridades nacionales, entre ellas, medicinas, hospitales, carreteras y alimentos, aportando la transparencia que ofrecen y garantizan la ONU y sus agencias, fondos y programas.
- En educación será crucial aprovechar los resultados de la Cumbre Transformando la Educación. Es importante considerar los siete hallazgos del Plan estratégico del Ministerio de Educación y, a partir de ahí, integrar a poblaciones desfavorecidas como jóvenes y adolescentes migrantes y retornados, particularmente en áreas cubiertas por programas de reinserción educativa, con los esfuerzos conjuntos del sector privado, la cooperación internacional y la sociedad civil. La cultura y la generación de proyectos de economía creativa son otras áreas de interés considerando la historia del país y la importancia de promover valores comunes que también favorezcan la identidad nacional, el desarrollo local y el turismo.
- En cuarto lugar, otra área de enfoque clave será la transición número seis de los ODS con enfoque sobre el cambio climático. Con base en el trabajo previo a la COP-28, varias agencias trabajarán en el desarrollo de una economía verde, bonos de carbono, visión de pobreza en los tres territorios priorizados, la política agrícola y de aguas, y en cadenas de valor para insertar a pequeños agricultores en el mercado. Otros ámbitos incluyen manejo de cuencas y finanzas ambientales. Se enfatiza el tema local municipal, invirtiendo mejor los recursos de manera descentralizada.
- En quinto lugar, se hará hincapié en la transición número cinco de los ODS relativa a la digitalización, con el apoyo del Fondo Conjunto para los ODS, por lo cual Guatemala se calificó con un proyecto colectivo con participación del PNUD, UNESCO y UNICEF. Con un trabajo preparatorio previo sobre la estrategia de datos del Secretario General, el equipo de la ONU en Guatemala abordará las cinco dimensiones de la ONU 2.0.
- En sexto lugar, se priorizarán el «Llamado a la Acción» del Secretario General y el empoderamiento de la sociedad civil, con énfasis en las consultas a pueblos indígenas, con pertinencia cultural y lingüística, para la prevención de conflictividad.
- En séptimo lugar y con respecto a la cooperación transfronteriza y el anterior plan de desarrollo integral (PDI), el SNU en Guatemala coordinará con el nuevo gobierno un enfoque alineado a la visión que pueda surgir de los acercamientos con los Estados Unidos y México, tomando en cuenta la manera de integrar la implementación de los 30 programas y proyectos de las Naciones Unidas en el país relacionados con las prioridades aprobadas desde 2021 para el PDI Guatemala, que involucra a 14 agencias, fondos y programas, así como a 15 socios financieros, con un valor total actual de USD 39 millones (solo para proyectos en curso) y USD 46 millones adicionales, considerando proyectos recientemente aprobados y aún por implementar. En 2024 seguiremos trabajando en el acercamiento a los donantes estratégicos y al sector privado, especialmente a la plataforma Asociación para Centroamérica, y acompañando la estrategia que defina el Gobierno para abordar las causas profundas de la migración.
- En octavo lugar y en el marco del ODS 17, el SNU seguirá coordinando y trabajando con el sector privado para promover una agenda de sostenibilidad y de responsabilidad social empresarial (RSE). Asimismo, se trabajará con las OSC con el fin de apoyar una visión compartida de valores que favorezcan el diálogo y la institucionalidad, en línea con los pilares del MC en el país.
- Finalmente, en 2024 se realizarán la Cumbre del Futuro y el Pacto Digital Global, que constituyen puntos comunes de orientación que guían el trabajo colectivo internacional. El camino común hacia estos puntos se marca por las seis transiciones de los ODS y las acciones de engine room, como regulación, proyectos listos para implementar, desarrollo de capacidades y financiamiento para los ODS. Esto será también un área clave en 2024 para el equipo de la ONU en Guatemala, particularmente en sus esfuerzos por apoyar al nuevo Gobierno en sus preparaciones para participar en la Cumbre del Futuro.